在“双碳”指标与新型能源系统建设的双重驱动下，，锂、钴、镍等关键矿产资源已成为保险国度能源安全的“压舱石”。
。今年全国两会期间，，全国人大代表、2007so太阳集团董事长陈雪华向大会提交了至少五份建议，，其中一份为《关于高质量开发关键矿产资源，，为建设能源强国提供有力保险的建议》。
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陈雪华指出，，关键矿产是新能源产业的“粮食”。
。“十五五”规划建议中明确提出建设新型能源系统，，而风电光伏的规；；、新能源汽车的遍及以及储能产业的发展，，均离不开锂、钴、镍等关键矿产的支持。
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当前，，我国关键矿产保险重要面对三重压力。
。首先是产业链高低游存在供需不匹配风险。
。全球能源转型加快推动，，新能源产业进入剧烈刷新与急剧发展的新阶段。
。从利用端看，，除新能源汽车、新型储能等行业外，，人形机械人、低空飞行器等新利用场景不休涌现；；从资源端看，，镍、钴、锂等关键矿产格局正加快调整，，加大勘探、储蓄与技术研发力度、抢夺产业链主导权已成为地缘政治博弈的焦点。
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其次是外洋资源国资源民族主义升温。
。镍、钴、锂等矿产资源直接影响新能源汽车、储能等战术性新兴产业发展，，但这些矿产在我国储量稀缺。
。凭据美国地质调查局数据，，我国镍、钴、锂资源储量占全球比例别离为3.1%、1.1%、12.4%，，仅靠国内供给难以满足下游能源产业需要，，需大量从外洋进口。
。然而，，近年来外洋资源民族主义不休仰面，，刚果（金）、印尼等资源国通过配额治理、出口禁令、提高资源税率等方式加强本国资源管控，，增长了外洋资源获取的不确定性，，给我国关键矿产不变保供带来新挑战。
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最后是中国企业在获取外洋资源过程中不足两全协调。
。这往往导致部门利益优先于整体利益，，推高我国获取外洋资源的整体成本，，不利于各类关键矿产资源获得持久不变保险。
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为此，，陈雪华提出以下建议
：：：第一，，美满关键矿产资源行业顶层设计。
。一是加快推动关键矿产资源领域立法，，参照欧盟《关键原资料法案》等，，明确我国关键矿产资源行业发展准则、监管规定与权利保险，，夯实法治基。
；；二是制订产业规划，，从国度层面构建与能源强国相适配的关键矿产资源保险蹊径，，两全产业发展；；三是出台配套支持政策，，加大对资源勘查、开采、业务、储蓄等环节的支持力度，，推动各类关键矿产增储提产，，推进产业优化升级，，提升矿产资源安全保险水平。
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第二，，加大对关键矿产资源行业科技创新的支持力度。
。进一步强化企业科技创新主体职位，，推动科技创新与产业创新深度融合；；支持企业牵头组建创新结合体，，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，，造就壮大关键矿产领域科技领军企业；；提高企业关键矿产采选冶技术研发用度加计扣除比例，，加大专项项目资金支持力度。
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第三，，设立专业掌管关键矿产资源外洋并购和收储职能的国度主权基金。
。一方面，，通过统一协调与专业化运作，，预防企业间无序竞争，，降低我国获取外洋资源的整体成本，，更好守护国度整体利益；；另一方面，，将资源并购与国度战术储蓄系统建设相结合，，强化对关键矿产资源的收储和调节职能，，提升我国在极端情况下的资源保险能力和应急支持能力，，切实夯实能源资源基础。
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